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医疗纠纷

《广州市社会医疗保险条例》网上立法听证会小结

  自11月28日起至今,为期七天的《广州市社会医疗保险条例》◆▼(以下简称条例)网上立法听证会今晚十二时落下帷幕。本次听证会全程在大洋网上举行,共分为陈述人陈述、听证人提问、陈述人辩论、陈述人最后陈述和主办方小结五个环节。听证事项共三项,包括:一、具有本市户籍的城乡居民是否都应当强制参加社会医疗保险?如果部分人拒绝参加社会医疗保险应当如何处理?二、职工缴纳社会医疗保险费的最低缴费年限应规定为多少年较为合理?三、如何加强对社会医疗保险违法行为的监督管理?辩论议题共两项,包括:一、规定所有居民都应当参加社会医疗保险是否合理、可行?二、规定职工社会医疗保险基金和城乡居民社会医疗保险基金•□▼◁▼分别建账,统筹使用,统一核算是否合理?18位听证陈述人围绕听证事项和辩论议题在大洋网上进行了深入的讨论和激烈的辩论;56位听证人在网上关注听证会进程,有的还就其关心的问题进行了详细的询问;广大网友也积极参与,建言献策;各大媒体高度关注,对本次立法听证会作了连续、详尽的报▼▼▽●▽●道。

  回顾从征集听证陈述人到听证会结束这近一个月的时间,短暂而难忘。11月7日至11月14日,听证会主办方广州市人制委员会和常委会法制工作委员会通过广州日报、大洋网、广州市人大信息网和广州市人大常委会立法官方微博,发布公告◁☆●•○△向社会公开征集听证陈述人,共有118位市民积极踊跃报名。为更广泛地听取和收集民意,积极回应公民参与热情,听证会主办方将听证陈述人由原定的16名调整为18名,并力求使陈述人具有广泛的代表性,他们有•●居民、村民,有行政主管部门的代表、医疗保险专业委员会负责人、医生、药店管理者、律师、教师、公司职□◁★-●=•▽员、在校大学生,还有市人大代表、市政◇•■★▼协委员、法律和社会保障方面的专家学者以及社会工作者等。在这七天时间里,18位听证陈述人积极履行职责,围绕听证事项认真进行陈述、回答听证人提问和积极参与辩论、与网友进行互动,观点鲜明,论据详实,充分表达了各▲=○▼自的观点,在听证会这个平台上充分展示了自己的智慧和风采。

  立法听证人是立法的决策者,是对法律规范、法律制度起决定作用的人。本次网上立法听证会的听证人包括市人大常委会组成人员、市人制委员会组成人员和市人大经济委员会负责人,共56人。听证人通过网络媒介充分了解了陈述人对听证事项、辩论议题的陈述和辩论意见,以及网▪…□▷▷•友发表的意见和评论。14位听证人还在分析研究陈述人和网友的意见后,对陈述人提出了如何建立城乡统筹的医保制度、缴费年限上提是否经过精密测算、医保基金运行透明度以及如何加强监督管理等28个问题。

  条例涉及人民群众的切身利益,关系我市社会医疗保险制度能否健康、可持续发展等重大问题,本次立法听证会吸引了众多网友的参与。截止今天下午六点,参与听证会投票和发表评论的网友人次累计6170,立法听证会点击量累计为1135.39万。网友对听证事项、法规草案、听证方式等提出了很好的意见和建议。各大媒体如中国青年报、中央人民广播电台、广东人民广播电台、南方日报、新快报、信息时报、羊城晚报、南方都市报、南方电视台、广州电视台、广州广播电台等对听证会作了广泛的宣传和报道,广州日报、大洋网等还对听证会全程作了跟踪报道。

  会后,广州市人大常委会法制工作委员将根据《广州市人大常委会立法听证办法》提出本次立法听证会的听证报告书,印发市人大常委会会议和法制委会议作为立法决策的重要依据,还会在大洋网、广州市人大信息网等媒体上公布。在制定条例时,广州市人大常委会法制工作委员会将会逐条研究陈述人发表的观点以及网友提出的意见,并将法规采纳情况向社会公布。各位听证陈述人、网友对听证事项和法规案的内容还有△▪▲□△其他意见的,欢迎以信件、邮件或者在常委会立法官方微博上留言等方式提交给广州市人大常委会法制工作委员会,我们将认真对待,充分讨论、研究。广州市人制委员会和常委会法制工作委员会首次尝试全程在网上召开立法听证会,从网上搜索的情况看,此种听证模式在全国尚属首次。因此,听证会的各个环节若有不足之处敬请大家见谅!今后我们将不断总结经验,更多地探索和▼▲完善民主立法、开门立法的新途径和新方式,努力提升立法质量。

  最后,衷心感谢各位陈述人为此次听证会付出的心血与汗水!衷心感谢各位听证人的辛勤工作!衷心感谢各位网友的热心参与和对我市地方立法工作的关心与支持!衷心感谢新闻媒体的各位朋友对本次听证会的关注和深入细致的报道,感谢长期以来对我市地方立法工作的宣传!

  新医保条▲●…△例28日起网上听证,广州市人大常委会选出的18 名听证陈述人,在从今天开始的5天听证会期间,将在网络上发表对修订中的《广州市社会医疗保险条例》看法。市民则可随时上网“围观”,对陈述人的观点进行“★△◁◁▽▼拍砖”。【详细】

  不少听证陈述人表示,通过参与报名听证陈述★◇▽▼•人,他们对《广州◆◁•市社会医疗保险条例》都进行了研究,“为了准确表达自己的观点,学习是首要的,对政策的了解明显比以前深入多了”。多名陈述人对强制参保、骗保行为以及过度医疗等表现出强烈的关注。【详细】

  由于网络本身的特性,其具有很强的虚拟性,所以在操作和执行的过程中还要防止向两个“极端”的发展。市委和政府还要对网民进行合理的引导,让更多的网名发表自己合理的意见,收集到更多最能代表大多数群众的意见。【详细】

  对于条例将职工社会医疗保险最低缴费年限延长至15年,市人大代表、广州新穗巴士有限公司纪委书记叶雪文表示赞同。她说,由于实行“老人老办法”的做◆●△▼●法,调整最低缴费年限后,受影响的参保人员不足2万人。同时,此调整有▪▲□◁利于与养老保险最低缴费年限保持一致,并有利于缩小与其他地区之间的差异。【详细】

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